Olen ennustanut, että kuntien valtionosuuksien leikkaaminen noin 10 prosentilla tulee sisältymään hallitusohjelmaan. Ajankohta hankkeelle on sopiva. Pian nähdään, onko veikkaukseni tästä maailmasta.
Nyt nostan pramille valtion talouden kannalta sellaisia pikkuasioita, joita melko varmasti ei ole hallitusohjelmassa. Niillä kuitenkin olisi myönteinen vaikutus, jos puolueet ottaisivat tavoitteeksi kansalaisten luottamuksen palauttamisen politiikkaan. Kysymys olisi myös esimerkistä valtion koneistolle, joka on ollut jatkuvasti muutosten kohteena ja jolta edellytetään tuottavuusohjelman toteuttamista.
Ennätysmäärä ministereitä kapeilla posteilla
Vähäväkisen maamme hallituksessa oli viime vaalikaudella ennätysmäärä ministereitä, peräti 20.
Neljän porvaripuolueen hallituksessa oli politiikan tekemiseen palkattuja avustajia enemmän kuin koskaan, lähes 100. Virkamiehistö avusti edelleen ministereitä vanhaan malliin. Henkilöstö oli entistä raskaammin työllistetty. Politrukkien armeijalta tuli tiuhaan tahtiin selvityspyyntöjä ja toimeksiantoja. Merkillinen ilmiö tämä poliittinen päällystakkisysteemi, kun huomioidaan, että meillä on lojaali, enimmäkseen melko epäpoliittinen virkamieskunta.
Ministeriöiden ammatillinen johto ei ole keskustellut avustajajärjestelmän epäkohdista julkisuudessa. Tosin keskinäistä jupinaa lienee ollut silloin tällöin.
Euroopan unioni on lisännyt ministereiden työmäärää. Sillä on ollut helppo perustella hallituksen koon kasvattamista. Ministereistämme lähes puolet operoi kapeilla posteilla. Oiva esimerkki on viestintäministeri. Ei ollut mitään järkisyytä pestata ministeriä, jolla on alle 100 alaista.
Aikaisemmin kokoomus vastusti politrukkien lisäämistä ministeriöissä. Edes eduskunnan puhemies Sauli Niinistö ei enää lausunut asiasta sanaakaan viime vaalikaudella. Hän keskittyi aluksi – aivan kuten valtiovarainministerinä – pilkkujen viilaamiseen ja nippeliasioihin. Vasta adoptoiduttuaan vaimon Niinistöstä kasvoi valtiomies. Samalla hänestä tuli kansantalouden unilukkari.
Suomen valtion perustehtävät voidaan tiivistää seuraavaksi luetteloksi:
1. sisäasiat ja oikeuslaitos
2. elinkeinoasiat ja työllisyys
3. sosiaali- ja terveysasiat (perusturva)
4. koulutus, sivistys ja vapaa-aika
5. ympäristöasiat
6. infrastruktuurin rakentaminen ja ylläpito
7. talousasiat ja omistajaohjaus
8. ulkopolitiikka
9. maanpuolustus.
Tällä hetkellä on 12 ministeriötä, jolloin luvussa on mukana myös valtioneuvoston kanslia. Palkkalistoilla on noin 5 000 henkilöä. Ministeriöiden määrä ja tehtävät ovat peräisin melko pitkälle savupiipputeollisuuden aikaisesta yhteiskunnasta.
Elinkeino- ja työministeriönperustaminen 1.1.2008 lukien oli onnistunut remontti.
Ministeriöiden toiminnan uudistaminen tulisi sisällyttää hallitusohjelmaan. Vaalikauden aikana keskushallinnosta olisi siirrettävä tehtäviä likelle kansalaisia aluehallintoon, maakuntaliittoihin ja kuntiin.
Suomi pärjäisi hyvin 9-10 ministeriöllä. Niiden lisäksi tarvitaan valtioneuvoston kanslia. Maa- ja metsätalousministeriön tehtävistä lähes kaikki voidaan jakaa luontevasti elinkeino- ja työministeriölle sekä ympäristöministeriölle. Koska keskusta ei tule hallitukseen, ajankohta olisi ihanteellinen uudistuksen suunnittelun aloittamiselle.
Isompaan remonttiin ei ole akuuttia tarvetta. Mutta liikenne- ja viestintäministeriön kehittäminen maamme infrastruktuurista vastaavaksi ministeriöksi tulisi selvittää perusteellisesti jo vaalikauden alussa eri intressitahojen kanssa.
Pian tiedämme, olivatko yllä mainitut ”pikkuasiat” esillä vakavasti hallitusneuvotteluissa.
Uuteen hallitukseen 18 ministeriä?
Ministerien määrän vähentäminen on hyvin vaikea asia. Jos 5-6 puoluetta muodostavat uuden hallituksen, jo parin paikan harvennus olisi hieno saavutus.
Maamme ei menetä mitään, jos hallituksen poliittisia avustajia karsitaan heti neljänneksellä. Päinvastoin. Ministeriöissä johtaminen helpottuisi ja vakiohenkilöstöltä poistuisi turhaa työtä.
Poliitikkojen arvostus ei liene ollut koskaan itsenäisyytemme aikana niin huono kuin nyt. Heidän uskottavuus on suorastaan romahtanut. Poliitikot ovat itse syyllisiä siihen. Tarttis tehdä jotain surkean tilanteen korjaamiseksi!
P.S. Saako Hämeenlinna jälleen ministerin? Veikkaukseni: Melko todennäköisesti.